河北马倍战律师事务所
行政处罚案件法制审核
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服务介绍:

行政处罚案件法制审核,是律师通过对环保部门行政处罚案卷进行审核,对案件实事是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律是否正确、文书使用是否规范等发表书面法律意见的专项法律服务。通过法制审核,律师可以为环保部门工作人员提出更有针对性的意见和建议,也能快速的提升执法人员办案的法治水平,让环保部门尽职免责。

收费标准:

一个案件500元;一次打包订购一年包10个以上给八折优惠;一次打包订购一年包50个以上给六折优惠。一年包个数在合同签订日起一年内没有使用完的,可以结转下一年度。

服务方式:

所有工作通过网络传输完成。

行政处罚案件法制审核,审核啥?

一、证据方面

1、笔录制作、证据调取时间不得冲突,应当有结束时间;2、两名及以上执法人员出示证件、表明身份记载;3、调查检查时有告知和保障当事人申请回避权利记录;4、记录人签字与笔录内容笔迹一致;5、多份笔录的,内容不应冲突,用语应规范、准确,应是描述性语言而不是直接定性;6、笔录内容涂改、空白处要做技术处理;7、复印、影印件复制件应有提取人或者提供人确认复制内容与原始内容一致的意思表示;8、调取的证据材料应注明出处,当事人提供的陈述申辩证据应有当事人的证据清单;9、据以定案的证据应全部告知当事人,不能遗漏;10、听证会记录应有举证质证记载;11、有关文书中所记载的证据应在卷内显示;12、卷内证据应全部列入案件材料清单;13、卷内应有对当事人陈述申辩、听证所提证据是否采纳的材料;14、其他不符合证据规定的情况。

二、事实方面

1、对拟予处罚的违法行为构成要件方面的事实证据应充足,这是处罚的核心证据;如果涉及其他条款的,应有相关证据对涉嫌违法行为分析判断定性。2、主观故意、初犯再犯、周边环境、方法手段、持续时间、行为结果、危害后果、因果关系等情节、程度、后果应有相关证据;3、对当事人提出的事实和理由是否采纳,应当有相关分析说明材料;4、责令改正决定书和告知文书、拟处罚建议之间对事实认定和处理不一致的,应对事实行为定性和处理变化分析说明材料;5、对立案的行为应当都做出处理,对检查中发现但未立案处罚的违法行为应提出立案处罚建议;6、对违法行为准确定性,并注意相似违法案件的比对。

三、程序方面

1、回避程序记录显示应完整;2、告知和陈述申辩程序记录显示应完整;3、听证程序记录显示应完整;4、送达程序记录显示应完整,送达方式应规范;5、不得未经法定程序即作出“停产整治”等决定;6、其他程序问题。

四、法律适用方面

1、引用法律、法规、规章的条、款、项应准确、规范、齐全;2、法律规范的处理依据和制裁依据应对应;3、引用法律名称应准确;4、其他法律适用问题。

五、文书案卷方面

1、案卷送审材料应全部列入材料清单;2、案卷应有责令改正决定文书;3、应使用规范文书;4、文书要素记载应填写齐全;5、文书填写应规范、填写内容应准确;6、文书形成时间、地点、人员等项应填写齐全,听证报告主持人应签字;7、文书不得空白、修改应做技术处理;8、其他文书案卷问题。

六、其他方面

1、以违法行为为单元实施处罚。2、应落实《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条所作的禁止性规定(一事不再罚)。3、卷中应完整体现《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的程序并对当事人提出的事实、理由和证据是否采纳予以分析说明。4、对有合法证据证明有涉嫌环境犯罪的事实发生的案件,移送追究刑事责任。5、对符合《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定违法行为依法予以处罚外,应移送公安机关。6、考虑《关于逃避监管违法排污情形认定有关问题的复函》(环政法函[2016]219号)的意见,对有关逃避监管违法行为应准确认定(没有建设配套的污染防治设施,不按逃避监管进行处罚)。7、依据《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》等的规定,在调查终结报告等文书中应具体说明自由裁量的理由。8、按照《河北省行政执法全过程记录实施办法》和“三项制度”改革的要求,对音像记录保存使用并在案卷中予以记载体现,对证明内容予以说明。9、依据《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等的规定,应做好责令改正和对违法行为的复查、处理工作。10、依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条的规定,结合案件事实和情节,对情节严重的违法行为,应报经有批准权的人民政府批准责令停业、关闭。

总之,每个处罚案件都应做到证据确凿充分,事实清楚明确,程序合法正当,法律适用准确,处罚合法适当,处理措施到位,文书材料规范齐全。


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