马倍战律师为河北省检察机关公益诉讼业务竞赛选手开展培训讲座

为使选手们在全国检察机关公益诉讼业务竞赛中取得更好的成绩，2022年9月16日，在河北省检察官学院，马倍战律师应邀为河北省检察系统的选手们开展了题为《生态环境公益诉讼相关法律问题》的讲座，并对选手们提出的问题进行了现场答问。

马倍战律师的讲座分为三个部分，分别是：

第一部分：第一届全省公益诉讼竞赛中案件汇报环节、现场提问环节、法庭辩论环节中选手们存在的问题和不足。

第二部分：检察机关在生态环境保护领域监督行政机关履行职责的重点和难点，包括行政机关的履职漏洞、职权交叉情况、如何调查取证等。

第三部分：行政公益诉讼相关法律问题，包括行政主体如何确定、行政机关违法行使职权和不作为的认定，诉讼请求、举证责任等相关问题。

在讲座的第一部分，马倍战律师将选手们的优点总结为“案件汇报条理清晰、现场答问要点明确、法庭辩论攻守得当”，不足之处在于：缺乏环境方面的基础知识、不了解环境法律体系结构、不掌握环境法律基本规定。

在讲座的第二部分，马倍战律师重点讲解了以下内容：

一、履职漏洞有哪些表现形式

二、发现履职漏洞的途径是什么

三、如何确定某项职责是否属于某部门职责

四、法律对行政机关的职责规定分为哪些类型

五、义务性规定分为哪些类型

六、常见授权性规定包括哪些

七、如何快速掌握相关方面的法律

在讲座的第三部分，马倍战律师重点讲解了以下内容：

一、行政主体（被告）的确定

二、对“违法行使职权”的认定

三、对“不作为”的认定

四、起诉材料和举证问题

五、人民法院的判决规则